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首先，我国必须建立整体的适应全球化大趋势与自身国情的开放型大国人才战略，出台具有远见以及指导意义的国家人才建设中长期规划，把“人才强国”战略落到实处，制度化、常态化、长期化，完善我国的人才培养、引进、选拔、使用、激励等人才机制，形成良好的人才环境与土壤，我国的人才建设才能取得突破性进展，进而才能成为科技强国、知识强国以及世界大国。 其次，完善我国的国际人才竞争制度，建立中国的技术移民制度与投资移民制度，鼓励非华裔顶尖人才移民中国，并开通由绿卡入籍的渠道，解决人才进入的门槛问题。一方面，建立类似美国H1B签证吸引外国人才短期来中国工作的制度，以及吸引外国优秀留学生。另一方面，高端人才可以直接申请绿卡，例如获得过诺贝尔奖、任职世界五百强企业主管以上职位、国外一流学校教授或研究型学者、以及在全世界科学、艺术、文化等领域取得杰出成就的顶尖人才，以及投资或创造大量就业机会者。最后，在中国获得绿卡并居住三到五年后，应可自愿申请入籍。世界上很少国家对于长期引进的海外人才不考虑让其入籍。当然，移民入籍者以及双重国籍者可以不担任例如国家主席、总理等重要以及具有象征意义的职位。 其三，改革教育制度，逐步解决大学、科研机构等事业单位的泛行政化的问题，完善本土培养、评估、使用、激励人才的机制，改良整体的环境和土壤。建立国际化的人才机制是重要一环。在日本，索尼公司于2005年任命了具有英、美双重国籍的霍华德?斯金格出任董事长，联想在收购IBM个人电脑业务之后，最初三任全球总裁都找了“洋人”，其董事会成员一半以上是外国籍。实际上，关键不是去问对方国籍，是否具有体制内经验，而是看自身的需要与对方的才华。 同时，也为原籍中国而非自愿放弃中国籍者直接发放相当于绿卡的“同胞证”。在目前没有双重国籍政策下，我国可考虑针对各项记录良好、原籍是中国以及海外出生、符合高层次人才认证条件的华裔高端人才，简化签证审批手续，直接发放永久居留证。对于一般各项记录良好、原籍是中国、非自愿放弃中国籍的海外留学生、华人，都发放类似于港澳通行证、台胞证的长期免签证的侨胞证。这样既节省政府工作成本，也有利于引进外才与外资，推动人才环流。 最后，我们需要打造一个中国梦，这一个“中国梦”既是对内的，能让国民相信有才之士能够发挥才能，并且通过才华获得成功的梦想。也是对外的，一个能让全球人才愿意来中国发展、愿意到中国安家的梦想；一个愿意来中国发展，又愿意把赚到的钱留在中国，并把在海外赚的钱带到中国来的梦想。这个“中国梦”不仅仅是获取财富的“中国机会”，也是留下财富和人才的“中国归宿”。 七、结语 中国在世界人才大战中正在奋起直追。中国在全球化中正面临创新型国家建设、经济结构产业升级的阶段，知识经济就是人才经济，中国发展高科技、创新、创意产业需要大批高层次人才，人才也需要知识经济体系来提供更广阔的平台。2009年，中国出台了吸引海外高端人才创新创业的“千人计划”。新年之初，在胡锦涛总书记主持下，中国通过了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》。中国以及中国政府正日渐重视全球人才战争，并加强了“人才强国”战略的贯彻执行。 2010年五月，中国召开全国人才工作会议，国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝、国家副主席习近平分别在会议上做了重要讲话，中央高层几乎全部出席，全国各地也同时召开现场视频会。中央政治局委员、中组部部长李源潮领衔召开实施人才规划贯彻落实会，提出要做到思想任务政策项目四落实，充分显示了对中国人才工作的前所未有的高度重视和极富有远见卓识的战略眼光。这项功在当代，利在千秋的宏图纲要势必奠定中国在改革开放30年后未来30年的丰厚的人才红利和持续不断发展的原动力，掌握世界人才大战的主动权。 (责任编辑：gjjqzjl) |