没多久，在周总理的批示下，开始建造排水量2100余吨的琼沙一号。这一吨位直到2007年琼沙三号建成才被超越。

　　“当时国家虽然穷，但是咱们心里有底气。”另一位老西沙说，直到90年代中后期，中国渔民在南中国海捕鱼时，都是腰板挺得直直的。

　　据一位西沙工委的退休干部回忆，西沙海战过后直到90年代南中国海上都算平静，后来，周边一些国家开始搞小动作。“比如，抓我们的渔民等等，不过当时由于国内主要在发展经济，中国始终保持克制。”

　　渔民身上的龙

　　1989年至2010年，有800多名中国渔民被周边国家判刑，有渔民怕狱中挨打选择文身

　　烈日下，“阿麦”捧着淡水走进渔村。他光着膀子，身上刺着青龙。龙是菲律宾人给阿麦刺的。当时阿麦他们在南中国海打鱼，对方说其侵犯菲律宾水域，把人扣了。

　　“有的罚钱，有的判了刑。”阿麦说，他们在身上刺了龙，以免在菲律宾监狱里挨打。

　　三沙市的渔民与其他地方的渔民不同。这些驾驶着玻璃钢渔船的男人们会经常在海上漂十几天，甚至一个月去南沙捕鱼。

　　在永兴岛，渔民每次出海都会去岛上的一个妈祖庙烧香，祈祷好运。但出海依然会有危险。

　　据公开资料显示，1989年一艘名为琼海00224的渔船，在南沙中业岛附近捕鱼时，遭菲军方扣留。

　　1995年，62名在南沙仙娥礁捕鱼的渔民被扣留。在接下来近一年时间里，他们先后被菲律宾官方公开开庭审讯28次。“每次开庭他们都会请来一堆记者，让我们站在两个警察中间拍照。”一当事渔民回忆说。

　　到2000年以后，这种扣留进入高峰，期间菲律宾军方在巴拉望东面海域以偷猎和非法入境为由，抓扣了中国海南琼海四艘渔船，四船共有95名中国渔民，这批渔民已被关入监狱，卢海川的船上有23名船员，他们被菲方起诉判刑并入狱，在中国驻菲使馆的交涉下，在每人缴纳7000美元罚款之后得以回国，此时距离他们被扣押已过去了八个月。

　　相比频繁的扣留，发生在2000年的5·26事件更加让中国渔民感到恐慌。

　　据西沙工委工作人员回忆，2000年5月26日，在没有任何警告的前提下，菲律宾海岸警卫队用冲锋枪向中国渔船进行了扫射，导致船长心脏被击穿当场死亡。这次扫射引发中国外交部强烈抗议，菲律宾方面拒绝提供任何赔偿。

　　据三沙市渔民回忆，5·26事件发生后又有四名中国渔民在南沙岛遭遇袭击身亡，此后展开调查，但因没有线索，无疾而终。

　　依据官方数据，1989年至2010年，周边国家在南沙海域袭击、抢劫、抓扣、枪杀我渔船渔民事件达380多宗。涉及渔船750多艘、渔民11300人。其中，25名渔民被打死或失踪，24名渔民被打伤，800多名渔民被抓扣判刑。

　　渔政执法艰难

　　由于西沙工委没有法院，抓获违法外籍渔民无法进入司法审判程序，只能罚款

　　今年7月2日，渔政306船启航。启航前，西沙工委海洋局一位负责人给正在患有急性胃肠炎的船长打电话，他担心刚从黄岩岛执行任务回来的他身体吃不消。

　　得知船长身体并无大碍后，该负责人深吸了一口气说，很多情况下船员即便有小病也要出海。因为那里的国家利益需要保卫。

　　据记者调查，在处理南中国海争端时，我国与菲律宾等国有着截然不同的举措。比如，执法人员全是国家行政机关人员，并不像一些国家动辄就是军舰大炮。为此，在保护南中国海利益时，渔政和海监两部门就显得尤为重要。

　　西沙工委海洋局局长王式政被人们称为神奇的小个子。一位前永兴岛边防支队的领导说，“别看个子小，执起法来一点不含糊。” (责任编辑：admin)