海南西南中沙群岛办事处主任冯文海就提出，国家经略南海战略，要以维护国家主权和海洋权益为根本任务，创新维权模式，实现主权维护从守岛到“巧做经济文章”的战略转变，逐步形成经济发展与国防建设，军事斗争与民事斗争、法理斗争相结合的完整形态。

　　拿下南沙关键“第一井”

　　在受访专家看来，我国应确定南沙油气“先远后近、先南后北、先争议地区后非争议地区”的开发战略，在技术和确保安全的前提下，先开发南沙的油气资源，特别是所谓的争议地区的资源，下定决心拿下南沙关键的“第一口井”。

　　其一，理顺勘探开发与技术攻关的体制机制。受访专家建议，对于国务院已经批复的重大专项，应建立长效的支持机制。目前的情况是每年项目单位还要再向上申报论证，结果有可能去年批了，今年却“没钱了”，变数太大，不能形成稳定、持续的支持，也就难以保障科研项目的连续性。项目单位每年要花很大的精力去“跑经费”，往往经过几次“预算”后下拨的经费还会“被打折”。例如，2007年国务院批复的“海洋地质保障工程”，就包括海洋油气资源的调查，按项目计划到2015年国家要投入96亿元，但最近的3年，平均每年只申请到1亿多元的经费。

　　其二，借鉴国际经验，采用国际招标的方式合作推进南沙油气勘探开发。这包括：一是加强油气资源勘探开发及国际海底区域资源勘探开发与环境保护的国际合作；二是积极参与国际海底管理局的工作，履行先驱投资者的权利和义务，并使国内业务工作与国际海底区域制度相适应；三是加强与有关国家及有关利益集团在海底资源开发方面的政策协调和调整，开展深海采矿新技术的合作与交流。

　　其三，下定决心在有关海域拿下关键的“第一口井”。有地质专家提出，目前来看南海北部的油气潜力还是有限，大的盆地都是在南海中南部所谓的争议地区，特别是在与越南、马来西亚、印尼等国家争议的几个盆地。当前勘探开发的最主要障碍不是“我们不行”，而是“我们没真正迈出去”。只要在所谓存在争端的海域取得油气开发的“零突破”，必将可以实现搁置主权，共同勘探、共同开发，实现南海经济开发的新突破。