《瞭望》文章：开拓南海维权新格局

　　以油气资源开发利用、经济发展手段与国防建设相辅相成、互为作用，既可以形成海洋资源开发利用的实际性法理行为，也实现了南海主权的维护

　　文/《瞭望》新闻周刊记者梁钢华陈小彬

　　最近，越南、菲律宾等南海地区周边国家“小动作”频频，损害中方主权和海洋权益，试图使南海争议扩大化、复杂化。面对南海丰富的海洋资源和日趋复杂的安全形势，接受《瞭望》新闻周刊采访的多位专家建议，我国有必要从油气资源勘探开发寻求新突破点，以经济开发维护南海权益，开拓南海维权与资源开发的新格局。

　　“从浅水走向深水”

　　在上世纪70年代以前，周边国家对南海归属问题并无争议，但随着南海发现巨量油气资源储藏以来，这些国家便加大了在我传统海域的油气非法勘探和盗采。

　　北京航空航天大学战略问题研究中心教授张文木指出，在现代市场经济中，新的地缘政治逻辑是资源决定战略。世界各国对海洋的争夺开始由岛礁主权为核心向海域资源权益为核心方向转变。海域资源特别是油气资源正在成为现代地缘政治的核心目标。

　　本着维护地区稳定的原则，我国针对争议海域而提出了“搁置争议，共同开发”的主张，并与东盟10国签署了《南海各方行为宣言》。但事实上，南海周边国家却相继制定加速南海油气开发的规划，不断加大开发油气资源的力度。同时将相关海域划为油气招标区块，引进外国公司进行勘探、开采。作为周边在我南沙群岛捞取既得利益最多的国家，越南借助在我南沙传统海域内开发油气，油气产业已成为其国民经济的重要支柱。

　　目前，周边或域外海洋国家不断侵害我南海特别是南沙海洋权益，除了对油气资源的掠夺进一步加快外，还采取了一系列令未来南海海洋安全形势更加复杂的措施，这包括纷纷出台其海洋战略和立法，提升南海在其国家安全与发展战略中的地位，制定靠海洋求发展、靠海洋保安全的战略和计划；利用《联合国海洋法公约》关于外大陆架划界的规定，试图借机扩大所谓在南海“主权”范围；加强对非法抢占岛礁的海岛化建设和管控等。

　　此外，美国等域外大国介入南海事务、遏制中国战略的意图明显。美国高调重返东南亚，增强在南海地区的军事部署和军事存在，公开介入南海事务；日本依附美国南海政策，将《日美安保条约》防御范围扩大到南海，以反恐、打击海盗等名义将军事触角伸向南海，同时将南海地区视为其外交的重要基础，将南亚国家作为对外贸易、投资和援助的重点；印度将南海视为其“东进”战略的“跳板”，专门组建针对南海的“远东海军司令部”。 (责任编辑：admin)