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索契冬奥会后，冬季项目呈现国际格局多元化、优势集团化、新兴力量不断崛起等态势。
近两年我国出现了一些新秀运动员，崭露头角，取得突破性的成绩，如花样滑冰小将金博洋在世锦赛男单实现奖牌突破、越野滑雪池春雪在青冬奥会上取得女子5公里自由技术项目银牌。肯定成绩的同时，我们应该看到我国冬季项目整体水平依然落后，优势竞争点少面窄、重点项目绝对实力不显著、一般项目停滞不前。冬季优势项目仍只集中在短道速滑、速度滑冰短距离、自由式空中技巧、花样滑冰双人滑以及冰壶和单板滑雪U型场地等少数项目。纵观两个赛季，我国整体竞争力出现下滑，其中一个主要原因是新老交替带来的人才接续空档。花样滑冰双人滑、男女冰壶、短道女子、自由式空中技巧等项目集团优势大大削弱。另一方面，多个项目的重点运动员受伤病困扰，严重影响了系统训练。因此，我们必须认清形势，以不进则退、慢进则衰的危机感和紧迫感，在挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，找准瓶颈问题，精准施策，才可能把今后的备战工作措施做得更细、更实。
(二)明确备战目标
我们将把平昌冬奥会作为2022年北京冬奥会的阶段任务，进一步研究细化备战方案，明确备战目标，清晰备战思路：努力在2017年亚洲冬季运动会上，实现冬季运动项目水平稳步提升，争金夺牌项目明显增多，确保金牌奖牌榜进入前2名；在2018年平昌冬奥会上，冬季项目整体实力和竞争力得到提升，优势项目提升与扩大优势，潜优势项目有所突破，一般项目扩大参赛规模，新开展项目获得参赛资格，力争金牌4-5枚，奖牌10-13枚，金牌奖牌榜进入前8名。国际军棋
三、解放思想，开拓创新，细化措施，抓好备战工作
(一) 创新思路，科学谋划项目布局
在新的历史时期，冬季项目竞技体育发展应大胆解放思想、创新思路。我们将采取与各省区市、解放军、体育院校、社会企业共建国家队、国家青年队等多种形式，结合重点项目和新项目开展单位布局，创新国家队管理模式，探索多元化新的备战模式：重点项目国家主导抓攻坚，一般项目地方主导抓基础，有市场潜力项目社会参与抓普及，共同完成冬奥会任务。预计在2016年7月布局到位；9月底，完成32支国家队、国家青年队组建工作；2017年6月，完成另外6支国家队、国家青年队组建工作。
(二)立足于早，迅速组建国家队，打造复合型团队
立足于备战2018年冬奥会的国家队建设，同时放眼2022年北京冬奥会后备人才的培养。首先从基础选材着眼，引进和完善科学选材标准。借鉴夏季项目的人才优势，增加冬季人才厚度。采取跨项选材的办法，轮滑转滑冰，自由式滑雪空中技巧、自由式滑雪雪上技巧、单板滑雪U型场地以及雪橇等项目从体操、蹦床、技巧中选材，雪车项目从短跑等田径项目中选材。其次是借助“外脑”，2015/2016赛季，我中心共聘请了18名外教，新赛季将加大外教聘请力度，目前，已经聘请了17名外教，还有16名外教正在商谈中，其中包括国家队主教练、国家青年队主教练、体能教练、器材教练等。
探索不同的国家队组建模式，建立国家队内部良性竞争机制。以短道速滑队为示范，建立“大国家队”模式，形成国家队和青年队上下联动，互相激励，共同提升的模式。
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