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三、亚投行开始运行，印尼试图以此作为筹码与中国交换利益。
介入南海，不但对印尼拉近与美国的关系有好处，也会成为与中国交换的筹码，特别是在亚投行开始运作后，印尼对吸收亚投行资金和中国资金充满兴趣。在这种情况下，佐科政府就希望通过介入一些热点事情以发挥印尼影响力，如此即可从中国淘换更多现实经济利益。这就像今年3月，佐科访华前一面说中国的九段线没有依据，一面又说希望中国扩大对印尼的投资。说白了，印尼就是要借南海的争端做自己的生意，发展自己的经济。这一点，我们从前不久印尼要求从亚投行贷款380亿美元即可知其意图。国际军棋
四、印尼开始准备就专属经济区与中国谈判。
中国与印尼虽然没有岛屿争端，但却有专属经济区的争端。根据联合国海洋法公约的规定，岛屿周围200海里以内是主权国家的专属经济区。很显然，纳土纳群岛的专属经济区与中国的九段线重叠，这一现实就决定了中印尼两国在领海上仍有一定的争议。过去，该问题不算太大的问题，大家也不太关注，所以该问题一直是搁置状态。而今，南海争端升温，印尼担心时间太久影响自身利益，介入是想借乱把这一问题提出来，争取能在谈判方面占据主动。未来，一旦中国在南沙群有了军事基地群，或在未来南海问题逐渐降温，这都会削弱印尼与中国谈判的筹码。
五、印尼与马来西亚有领海争端。国际军棋
印尼担心的当然不止中国，由于该群岛距马来西亚较近，马来西亚对该岛屿也“有心”。在这种情况下，印尼明确主权态度，一则可试探中国底线，二则可借中国之口明确该群岛主权属印尼。对中国来说，既然该地已在九段线之外，中国也没声索打算，那就不妨顺水人情地明确该岛主权属于印尼，让印尼吃个定心丸，这样更有利于中国稳定南海局势，继续争取印尼在东盟内部发挥作用。国际军棋
六、印尼军方有想法。
随着南海争端的风云乍起，未来南海被开发利用的空间越来越大，而且南海周围各国军力进一步扩张是必然的趋势。在这种背景下，印尼也正在试图推动其海军建设。既然有此想法，在南海挑起与地区大国中国的一点话题，对印尼争取军费方面会有一定好处。何况，印尼新总统佐科本身就有些民族情绪，过去一年已多次炸毁越南越界捕鱼的渔船。在南海及东盟内部，在印尼看来，不断在加强海军的越南以及与印尼有领海争端的马来西亚，军事上都是印尼的对手。
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其实，对印尼佐科政府来说，他要的是经济发展，而这一系列动作更多的也是为了拿到更多谈判筹码，以从包括中国在内的其它国家谋到更多利益。对此，中国不必太忧虑，在这个国家之间的博弈中，钱能解决的问题就不是大问题，何况印尼有超过2.5亿的人口，又是“千岛之国”，不但市场潜力大，未来的投资空间和发展空间均较大，在这种情况下，中国和印尼通过沟通协调进一步达成更多共识应该并不算太难。因此，对印尼，中国按部就班根据自己节奏来即可。
(作者：占豪)
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