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美俄海军武器开发流程曝光 要考虑国家远期规划 海军要完成的任务以及完成的形式和方法，在很大程度上已经由其武器系统的数量和质量结构预先决定了。对于海军来说，他们要攻击的目标特性和行动环境的细节是由海军的装备的要求决定的。这种要求通常称为行动战术要求（OTR），并由武器发展方面的专家规划并证实，专家们对海军的就业和服务部门的情况和特点有着深刻的理解。为了支持功能越来越复杂的战舰，很有必要也有可能为其建造一系列支持，服务，后勤，指挥和控制系统。海军逐渐变成了不同类型武器系统和大型战斗力与后勤保障系统的总和。 在19世纪，随着科学家和发明家之间的界限开始变得模糊，科学的发展跑到了技术发展的前面。到了20世纪，科学引领技术发展已经成为现实规则。科学技术的进步开始按下面的过程进行：首先，广泛开展基础研究作为背景，然后指定特定部门在理论和已解决的实验方案的实际应用领域寻找新的研究机会，包括发展战舰的作战特点。这些部门申请研究课题开发新型硬件和设备，主要并经常是新型武器系统，因而成为关注的焦点。 为增强国家的防卫能力而产生的对技术和生产发展的需求，已成为科学和技术之间的相互作用机制中的一项核心要素。但是，与以前的情况不同，对发展技术系统的兴趣刺激了对尚未得到充分注意的领域的基础研究，在那里可以发现解决实际任务的新方法，而并未有助于创建具体机制的特定任务。随后的技术的进步才通过对专门项目的组织和使用整个阿森纳分析研究方法成为可能，尤其是造船业，这就需要有一个大型科学研究和设计团队，具备丰富的专业知识和有效的工作安排，特殊的方法和技能，以及高效率的科研人员。不考虑科学的发展规律却想创造新的船舶概念是不可能的。 到20世纪中叶，军事技术取得了相当大的进展，海军系统迅速增加其关联关系的数量，复杂性和价值。前一时期的一般规则是，世界领先的海军力量发展军舰是按照传统的模式，国家们致力于每一个新的军舰项目都超过竞争对手的类似军舰。伟大的卫国战争的经验表明，这种做法并不凑效。现在发展军事特别是造船项目的一个迫切需要是，考虑到国家海洋战略和政策的具体方面，要建立一个海军舰艇和船只的已论证通过的行动战术要求的成熟方案。特别是军事技术政策的科学论证的实践，包括军事技术发展的构想如军备和武器系统的发展，在前苏联开展的军备计划和造船方案。 由于海军舰艇和船只的功能很大程度上取决于海军的系统组成，对他们的论证要求中要考虑到所有的系统形成因素的影响。对他们来说最重要的因素就是海军的主要任务——已由海军学说和俄联邦武装部队的任务决定。实现每个主要任务的可能性取决于预定的兵力和装备的综合结果。因此，海军任务的完成以对对手的目标施加适当的影响为重点。这些目标都有一定的性能和特点，这决定了必须建立这样一套影响手段，其每个元素的属性都能够确保必要的影响效果。但是，想要创造一种军舰，飞机或任何其他军备资产，能够在任何公正或不公正的情况下确保对敌军目标的完全打击效果，实际上是不可能的。这就需要创造一系列的互补性元素（不同类型的部队和军备），其中每一项都不是单独的作为一般规则对应所有的基本要求，而是作为一个整体，构成一个系统，在任何条件和情况下实现整体任务。这些要素之间的联系有一个单一的目标，就是产生必要的影响，将有关内容整合到一个单独的功能系统。要考虑到这些功能联系对未来论证行动战术过程中的分析会成为最重要的因素。 应当指出的是，考虑到对应于海军的主要任务的具体的功能系统对关于武器发展计划的科学论证的研究不仅基于对手目标的组成，还有用海军装备攻击他们的可能。因此，举例来说，在敌军领地确保有效参与战略目标的任务，不仅在海军起用有效的武器系统（如弹道导弹和巡航导弹）后与其密切相关。此外，对一个系统的特定要素的要求由功能系统作为一个整体的要求所决定。因此，在论证军舰的行动战术要求中，最重要的就是建立在功能系统应该考虑的框架之内。一般来说军舰可以冲击各种目标，可以被视为数个功能系统。因此，例如多用途潜艇就被认为主要是那些设定要有效参与潜艇和水面舰艇的功能系统的主要部分。但是，配备了远程巡航导弹后，同时也参与了有效攻击重要地面目标的战略任务系统内的战略任务，有效地参与了重要的地面目标。 从攻击目标的角度，对军舰的需要的行动战术要求水平的认定要考虑和分析目标的两种分类。类别1 ——与确保系统目标的实现相关的目标攻击（摧毁核潜艇，航空母舰等）。第2类——攻击目标需要克服他们对主要任务决议的抵抗。一般来说，第一类军舰需要有效的作战能力，而第二类要求其防御能力，或者换句话说，它在战斗中的自保能力。与此同时，影响的功能连接及其系统类型的互补——有效地参与，支持，指挥，控制和服务——都要考虑进去。 一般来说军舰完成他们的主要任务，是作为在战术上或与多种（混合武器）部队的行动配合的一个集团的一个部分。物理和地理条件，以及不同类型的支持，服务，指挥和控制系统一起创造了一种环境，在其中集团们被委托采取行动去完成其主要任务。要考虑到这些因素是深入论证军舰的行动战术要求的必要的先决条件。物质环境和其不同地区要求的特点，为确保最有效的攻击，要求军舰的特定性能和特点要发展到设定水平，在其结构和武器系统上还有大量要求。对他们来说，地理情况需要军舰在海上各区域及时部署，以确保完成每个区域的任务。这些地区的地理条件的特点使它们在对战舰的行动战术要求中留下了自己的印记。 军舰在战争中以及和平时期有必要确保其作战生存能力，战备，作战效能和履行任务，但显然，要求它们同时做到这一切是不可能的。因此，有相当数量的海军支援任务被委托给特别功能支持和指挥控制系统。但是，未来军舰的作战特性和行动技术特点有时对相应的支持和指挥控制系统提出了全新的要求。考虑到发展这种系统的可能性创建了必要的军舰行动战术要求水平。因此，这方面的研究与解决复杂的科学和技术任务的需求联系在了一起，这些任务与确保军舰的支持，指挥和控制系统，武器系统间的均衡发展有关。 如果以海军为一方（包括陆军的其他部门和军种以及陆军整体），以国家的技术，生产和财政能力为另一方，那么两者之间存在着紧密的联系。归根究底，虽然军舰和武器系统的要求主要是由他们的目标的性能和特性决定，但其特性，范围，和有效完成这些任务的水平，是由国家的实际技术能力和资源决定的。他们应该是平衡的。这种平衡的基础应该是海军发展和建设计划的军事—经济评估。平衡的过程中的第一个步骤就是确定需求，也就是必要的实现既定目标的军队和军事资产的发展水平。 OTR在一个非常大的程度上决定了战舰的战术和技术特点的水平。但是所要求的水平并不总是技术上可行的。在20年前由于战舰的作战特点的演变，包括他们的武器系统，以及工业发展的科学技术水平，资源，军事和政治局势等具有高度的不确定性，因此，不用说，要预测造船业和海军武器系统方面的发展是非常难的（根据俄联邦国防部第24中央科学研究所对武器计划的研究和发展所积累的经验表明，10年是预测海军发展的一个最佳时间跨度）。由于对连续性和一致性的研究，应用，开发和设计工作使情况变得容易一些，所需要的预测精确度大幅提高。 应当指出的是，在每一个阶段，分析工作根据两条主线进行——一是规范性分析，旨在论证海军的任务以及军舰规范的要求，还有应对攻击目标的武器的数量和质量构成;一个是进行研究，要在科学和技术能力，工业发展水平，以及可用于发展武器系统的资源数量的基础上，确定武器的质量和数量组成，其武器类型，功能特征的发展水平和产量。在每一个阶段，分析的结果都要进行系统的比较，确保在最终结果中中间数据的相互影响。一方面，对攻击对象（目标）的性质和特点的分析使我们能够构想出军舰和其未来的武器系统的具体要求，并刺激了科学家和建设者们对创造满足特定要求的武器的可能性的研究。另一方面，对武器发展方面的科学技术进步的影响的研究，有时对以前不可能攻击的对象寻找到了新的攻击机会。最后特别要提到的是创建具备全新的作战性能和特点的武器系统的过程特性。此外，预测国家的生产力发展可以确定出攻击和保护的新对象以及它们的优先级。这种对象的例子之一就是未来的海上和海洋大陆架的石油生产的密集发展，世界各地的海洋不同部分的其他类型的原料生产。在这个过程中每个阶段都要对研究成果进行一致的，分阶段的分析与比较，就有可能考虑到需求和潜能的相互影响，平衡二者，并制定出合适的计划和解决方案。就我们而言，就是军舰的行动战术要求的合适的发展水平。 在发展军事技术概念的过程中，最重要的是，需要确定可能的敌方目标组成以确保在特定时间有效攻击，分析它们的特点并找出它们的弱点，并在此基础上，确定未来军舰应该有哪些性能和特点。在研究的第一阶段，对科学和技术的进步的预测分析，评估在发展和创造新型武器系统过程中利用这些成就的可能性，使未来战舰的组成形成了一个总体思路。海军的战斗力在很大的程度上取决于它的整体配备，包括军舰和武器系统。这就是为什么了解军舰和飞机的发展前景如此重要，他们是会在本质上保持其作为一个平台的结构以满足多种装备的调度还是进行重大变化，以及全新类型的海军配备是否会出现。了解武器系统如何改革，是否会出现新型装备以及他们能够有效攻击什么目标都同样重要。以预测为基础的规范性的比较和研究能够有助于确定在防止和解决武装冲突时海军要发生哪些变化，因此，在任务中，海军部队采取的形式和方法;制定出一段时间内武器系统的发展计划;优先发展多种类型的海军配备，包括军舰和武器系统，以及这些武器的规范和特点。所有这一切都有助于制定出与解决科学技术问题相关的任务，这些问题出现在发展新的武器系统过程中，即确定了科学家和建设们者应该把努力的重点集中在哪些领域。 论证武器系统发展的研究过程中的第二阶段，主要是确定未来的武器系统最适宜的类型，其特征和规格所需要的发展水平，以及在新的科学技术成就的基础上达到这个水平的可能性。长期预测是用来论证系统及其组成部分的基本参数水平的战术和行动要求，包括军舰的类型。相关的分析研究可以帮助确定是否有可能在审查期间实现技术解决方案，并借助不同的方法，以确定战舰和武器系统可能的行动战术要求。在最后的分析中，比较行动战术要求和预测战舰和武器系统的发展有助于找出些要求可以得到满足的切合实际的程度，创建研究和其他的努力需要集中的领域，并提出研究和发展项目的规划。第三阶段的研究是为了确保武器系统的发展的具体指挥和控制的目标，包括确定需要在审查期间内建立的军舰的不同类型和等级的数量，以及确保它们之间的不同类型适当的平衡，这些不同的类型有助于在最低耗费资源条件下达到能够完成设定任务的要求水平。 在每一个阶段，武器系统清单和它们技术特点的适宜水平都要根据现有生产能力和工业技术发展进行审查。因此要收集数据帮助确定一系列任务和目标，包括能够达到最佳状态的战舰的每种类型（他们在海军中的地位），以及它们的主要任务和使命所占的份额数量，同时要考虑到现有的生产能力和资源的限制（在海军中的作用）。这些工作使我们能够确定舰艇的最适宜组成以使它们在不同区域完成所有任务与使命，并考虑到他们的有效射程和指挥控制能力，制定出最适宜的区域内舰队分组情况的建议。第3阶段的主要成果就是确定了一个多功能不同类型的武器系统的最佳组合，即通过在合适的造船计划上比较它们的需求，能力和建议，确定出均衡的舰队的组成和技术特性。 因此，在制订国家的军事技术政策的过程中，海军的技术装备作为其中一部分，考虑到国家的现有资源，要开发一个军事技术概念和武器与造船项目。最终，规划出了海军的任务和目标，其未来的武器和装备的可行组成也渐成轮廓。 国家有关机构和部门接下来批准了武器发展计划的执行，包括确定军舰的具体类型和武器的模型与雏型。这个阶段主要的规范性文件就是军舰和其他武器系统的业务战术分配（OTA）和战术技术规范（TTS）。 OTA是最基本的规范性文件，为军舰的战争规格水平设定主要要求，目的是在设计和发展海军战斗装备和武器系统时满足这些规范要求（OTA不包括任何具体的或未来的雏型武器系统，只是指出了所需的作战特性的水平）。 在发展OTA过程中，海军总参谋部和海军科研机构都要遵循下列海军指挥官做出的指示：“试图在形象上建立一个海军部队即使是最强大的海军力量，或只在量化标准和相关性基础上确定战舰的建设需求都是错误的。每个国家对海军部队都有自己的具体需要，而且只有这些由海军的任务预先确定的需要，才可以作为部门分支，战舰等级和武器系统类型的发展基础。” 在与工作和研究项目有关的计划系统中包括，存在至90年代初期的海军和船舶工业的有组织的发展的，海军总参谋部（海军行动局）最后确定并批准了OTA。在OTR发展并得到论证，和俄联邦国防部（主要签约机构）的第24中央科学研究和其他科学研究中心和机构所进行的研究的基础上，海军和国防（造船）行业共同委托开发特定时间段的海军武器系统。OTA反映了海军指挥官对军舰的结构和战斗特性的看法。因为OTA主要是反映由海军任务的完成情况带来的最多的需求和要求，因此与工业组织和企业并不是完全契合。 舰队要为装备武器和船舶建设项目，设计，研究和发展计划，以及研究设计和其他的计划以外的工作做准备，因此制定了OTA。但是根据海军的命令，有些规范与很有希望的高级海军项目有关。海军指挥官批准了OTA并分配给工业，武器装备采购当局和船厂，特别是射频国防部第24中央科学研究所。在这种情况下还应当指出，海军指挥官非常彻底和准确地考虑到了OTA的实质。例如，舰队司令N·G·库兹涅佐夫，海军人民委员（后来的海军部长和苏联舰队司令），在他的回忆录中写过，他曾向斯大林提出造船的问题，尤其是他提出的方式：“我主要负责准备和报告（向斯大林），亲自考查批准正在建设或即将开始的建设的军舰的行动战术要求。” 苏联舰队司令，兼任海军总指挥S·G·戈尔什科夫，也对提交给他申请通过的新战舰的OTA采取了非常彻底和严格的处理方法。众所周知，在签订这些文件之前，他经常会对某种特定类型或等级的战舰的基本行动战术要求提出一些附加的要求或修改。同时他坚持认为，他的详详细细写出来的OTA注释，没有被采纳而是像以前一样被打回来了。S·G·戈尔什科夫解释说，他正在采取措施确保工业行政官员，特别是工业部的造船官员能够看到这些改动和修正是由海军指挥官特别提出的，这样他们就不会试图拒绝或忽视他们。此外，在海军总指挥部有一个特殊的部门，叫做行动战术要求和海军高级规划部。S·G·戈尔什科夫把这个部门置于他个人的监督管理之下，经常和工作人员在一起起草或修改OTA（在改革时代，1987年，该部与另一各部门合并为海军总参谋处作战指挥部）。基于OTA，设计组织提出了新型战舰的技术建议。它们是作为一系列技术建议在一个多变量的形式下创建的。 在建议通过审查和海军指挥官批准了一项具体的变异，海军科研机构制定了更为详细的技术文件——TTS，其中的一部分，在军舰及其武器系统中成为进一步设计和开发的一个基础。按照由海军当局和战舰设计机构制定的联合行动组织程序，TTS能够与造船业协调配合，为了维持海军的要求一般来说这件事是复杂而困难（在N·G·库兹涅佐夫的时代，他曾试图巩固他直接给工业部门发送TTS命令而不需与之协商任何具体参数或要求的权利，但失败了）。总参谋部的联合工作系统，造船机构，海军的科研中心和工业组织对关于海军组织和发展的事宜正在不断升级，证明其价值，特别是从20世纪50年代中期开始。但在过去的12到15年，随着造船计划快速冻结，海军中心部门的新一代海军军官科研机构已经忘记了这些或从未没有人熟悉它们。 2005年12月17日，在海军舰队司令V·V·马索林出席军事科学研究院的大会上说：“我们可以得出结论说，俄罗斯造船工业的危机现象已被克服，新的时期即将到来，海军舰队将被现代化更新。我们的国家显然是在完成一个长期的政策转变，即把海军创建为在世界各大洋维护和捍卫我们的利益的力量基础，我有充分的理由，认为这即将实现。” 由于关于实施国家2006-2015年武器计划的工作正在进行，我们决定——在射频国防部的主要军事理论杂志的文章中，Voyennaya Mysl著——提醒（我们的读者们）关于过去存在的海军组织和发展进程，是有可能“复活”并应用在上述所有海军机构和部门及造船业的活动中的。其后的研究和其他工作的目的是分析每个阶段得出的结果和结论。TTS的分析结果是按照其遵守的OTA进行评估。包括评估它们对战舰履行使命的影响有可能偏离这些要求所引起的后果。这些阶段的船舶设计工作，也在多变型形式中作为一般规则。 对这些建议的军事和经济评价有助于正确选择和有效地优先发展各种不同的作战特点，确定建设不同类别和等级的军舰的适宜性，由于与设计者和建设者们密切合作，设计具备最佳战术行动特性组合的军舰，即创建了最具体的概念和任务雏形。 TTS和关于平衡海军武器系统应该从最适宜的资源利用开始发展的建议也应加入上述的建议——国家为保卫在世界各大洋的利益为海军的发展提供了很多资源。要在满足数量与质量要求的同时，通过在海军内创建基本功能系统来完成这些任务。与此同时，由于其分支结构，（造船）行业应该在案例基础上接受生产这种系统的组成部分的订单。在这种情况下，实际上对平衡功能系统的创建的有效控制只有在海军中心部门和科学研究机构组织的支持下才能得到确保。 海军和工业界领导人产生分歧的原因之一可能是（实际上过去就是这样的情况）海军的预期和工业界在战舰及其武器系统的功能特性的实现水平之间的差异，一方面是对水平的要求，另一方面这些任务必须得到处理。在这种情况下，设计者和建设者有效地分工合作，寻找满足海军要求的技术解决方案。实际上，以前在前苏联存在过的TTS过程——TTS必须经军事工业委员会部长会议批准——包括前面提到过的海军与工业的基本协调。其结果是，TTS几乎丝毫不差地记录了规定海军武器系统的功能属性与特性的参数水平。对工业组织而言，他们努力地消除所涉风险，而且只承担能够保障的义务。这个过程使承包商（海军）不得不接受了工业界设定的条款。因此有时武器的生产并不完全符合任务要求，也为某些工业代表对承包商圆满完成的要求做投机性声明提供了条件，因为据称已经反映在他们的技术任务中。为了避免将来出现这种情况，OTA和TTS应一起作为附加要求，还包括论证实际需要和技术规格发展水平与有效完成指定任务之间的依赖关系。这种依赖关系能够帮助设计师和建设者更好地理解海军提出的要求。 为了解决生产武器过程中出现的问题，海军设立了一个科学技术和军事科学支持部门。OTA的附录和附文，阐明了本质要求，也将促进在这一领域以及为寻求合理的折中方案方面的工作。由于武器是为了使海军更好地履行其任务而开发的，系统分析员应在军事科学方面提供支持，并且专家们在各自科学领域都应该支持海军的发展与组织。 因此，只有在系统分析员，操作者，工程师，设计师，船舶制造界的共同努力下，以及对OTA和开发新型战舰的全程技术能力的对照，才能最终确保军舰和船只的功能特性和特点的最有效结合，并确保合理和有效地利用为了海军的组织和发展所提供的资源。 作者：V·L·瓦苏科夫（V·L.·Vasyukov）编译：知远/阿里 |